中共蚌埠市直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

2024年3月30日至5月31日，市委第二巡察组对中共蚌埠市直属机关工作委员会开展了巡察。7月11日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作

（一）加强组织领导。成立由书记任组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改领导小组，全面负责巡察整改工作的协调推进、整改措施的确定、整改情况的评价以及整改工作的督查督导。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领问题，深刻剖析问题产生原因，认真制定整改措施，积极推进落实。

（二）细化推进措施。根据巡察反馈意见，逐项、逐条分析研究，建立问题台账和整改清单，制定《中共蚌埠市直属机关工作委员会关于巡察反馈意见整改方案》，将整改实施步骤细化为动员部署、集中整改和巩固提升3个阶段，对表对标、逐项落实，确保整改工作事事有着落、件件有回音。

（三）强化协调调度。坚持问题导向，对反馈的问题逐条明确责任领导、责任部室和整改时限。细化整改任务分工表，整改全过程动态管理，逐个对账销号。建立协调推进机制，领导小组办公室及时汇总整改情况，对未按时限完成的任务及时提醒相关科室和责任人，扎实推进问题整改落地落实。整改实施以来，先后召开5次工委委员会议、3次巡察整改领导小组办公室会议，及时研究解决巡察整改有关事项，推动整改工作有序开展。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、重要讲话和重要指示精神

整改情况：一是严格落实第一议题学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署。二是反复深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等，用党的创新理论武装思想，指导机关党建工作实践。向市委组织部推荐市审计局“1+9+7”党建矩阵作为“领航计划”，精选6个机关党建服务长三角一体化高质量发展优秀案例向省直机关工委推荐，按照“抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进”要求，对机关党建考评发现问题单位下发督办通知单，督促指导抓好整改落实。三是联合市委组织部印发《蚌埠市机关深化“四强”党支部建设工作责任清单》，对规范组织设置、建强支部班子、严肃党的组织生活、加强党员队伍建设、推动功能作用发挥、强化制度保障等方面作出要求，推深做实“四强党支部”建设。四是每季度制定印发机关党建工作提示单并形成季度提醒机制，督促指导市直机关基层党组织持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，不断加强和改进机关党建工作。

2.不断加强机关党的政治建设

整改情况： 一是工委委员会议、理论学习中心组深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和重要讲话指示批示精神，深刻领会加强党的政治建设的重大意义。二是制定下发工作提示单，把加强党的政治建设，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固拓展党纪学习教育成果等作为重要内容，督促指导市直机关基层党组织加强学习宣传和贯彻落实，目前已印发3个季度工作提示单。三是通过“党务会诊室”开展专项问诊活动，指导机关基层党组织加强机关党的政治建设，深入推进“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关建设。四是举办市直机关党务干部培训班，把加强机关党的政治建设作为重要内容开展培训学习。五是通过网站、微信公众号加强党的政治建设的宣传教育，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,把党的政治建设要求贯穿机关党建工作全过程。六是及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例，强化警示教育。

3.扎实推进机关党建品牌建设

整改情况：一是建立“机关党建先锋1号”项目和机关党建共享阵地管理台账，对各单位建设情况进行动态管理，加强分类指导，提高工作指导针对性。二是学习借鉴宁波等长三角地市机关党建先进经验，创新实施“淮畔先锋”机关党建品牌矩阵建设，构建“12455”机关党建工作体系，通过实施“机关党建先锋1号”项目、建立党建共享阵地和机关云课堂两个学习载体，开展基层组织建设提升行动、干部能力素质提升行动、党务工作传帮带行动、党建片区交流共建行动“四大行动”，优化成长关爱、生活关爱、健康关爱、节日关爱、救济关爱等“五维关爱”服务体系，建设以政治型机关为引领，创新型机关、学习型机关、服务型机关、廉洁型机关为主题的“五型”机关，深入推进模范机关建设，相关做法已被《人民网》《七月风》《蚌埠政研》《蚌埠工作》刊载宣传。三是积极向省直机关党建研究会推荐上报先进典型，参加全省“一支部一品牌”百优案例评选，不断提高我市机关党建品牌的辐射面和影响力。

4.积极推动单位党委（党组）主体责任落实

整改情况：一是加强培训指导。举办2期党支部书记专题培训班，就党组织生活和业务工作进行专题培训。主动下沉加强对基层党组织工作的指导，分别对市市场局、市公安局、市交通局、市教育局、市卫健委、市自然资源规划局等较大系统和单位举办的党务干部培训班进行授课辅导，对机关党组织落实“三会一课”、换届选举、开展机关党员思想动态分析、发展党员等内容进行培训。二是把落实党委（党组）机关党建主体责任作为机关党建考评重要内容，开展党组（党委）书记抓基层党建、直属党组织书记抓机关党建述职评议，按照市委部委室、党组（党委）以及机关党委、直属党总支、党支部等不同类型和对象进行分类考评。三是对机关党建目标责任制考核发现问题下发整改通知单，对整改情况开展“回头看”，确保问题整改落实到位。

5.扎实推动机关思想理论武装

整改情况：一是与市委宣传部、市委讲师团加强对接，按周明确学习内容，并转发至市直机关基层党组织，确保市直机关第一时间及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署。二是制定出台《关于市直机关党委（党组）理论学习中心组列席旁听工作的通知》，将66家市直单位划分为4个学习小组，由工委领导班子成员分别负责对各单位理论学习中心组学习情况进行督促指导，扎实开展理论学习中心组旁听工作，确保列席旁听全覆盖。三是打造“机关云课堂”线上平台，举办4期线上授课宣讲，涵盖创新理论、招商引资、法律法规等内容，实现党员干部6000余人次同屏共学。四是选树培育典型，通过打造“淮畔先锋”机关党建总品牌，引领市直各单位积极开展品牌建设，涌现出“先锋1号·点靓淮河”“政法尖兵•四强表率”“‘1+9+N’巾帼宣讲”等党建项目170余个，6个入选省级案例、50个成为市本级机关党建“头部品牌”，不断推动学习成果转化为发挥“两个作用”、凝聚发展活力、服务“七个强市”的创新动力。

6.深入贯彻《党支部工作条例》，锻造坚强有力的机关基层党组织

整改情况：一是加强培训学习。2024年举办4期党支部书记专题培训班，其中巡察工作启动后，分别于2024年5月、6月举办了第三期、第四期党支部书记培训班。建立党支部书记培训情况动态管理机制，序时统计掌握市直各单位党支部书记培训情况。截至2024年底，通过兜底培训，市直机关基层党支部书记全部完成分级培训，占比为100%。二是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内文件，编发《蚌埠市直机关党支部业务指导手册》，对党员发展、组织生活、换届选举等内容进行明确，指导基层党组织开展工作，进一步提升党支部标准化规范化建设水平。三是建立发展党员台账，对各单位发展党员情况及时调度，严格把好入口关审批关培养关，2024年市直机关发展新党员32名。

7.推深做实机关宣传教育和思想政治工作

整改情况： 一是拓宽宣传文化思想路径。在蚌埠机关党建网站增设学习宣传专栏，在微信公众号推出10期“党的二十届三中全会在市直机关引发热议”系列报道，掀起市直机关学习热潮。组织开展“欢喜阅读季”“世界读书日”等活动17场次，评选10名“阅读之星”，市直机关100余户家庭1000余人次参加，推动思想教育走进千家万户。二是创新宣传文化载体。举办市直机关“网聚职工正能量 争做珠城好网民”主题活动网络短视频制作培训班，为机关党组织党员辅导培训如何拍摄短视频，提升宣传质量，汇聚机关党建工作外宣合力。目前，市直机关青年辩论赛、党务会诊室等活动均采用短视频方式进行宣传报道。三是加强机关党员干部思想分析。深入基层对机关党员干部思想状况进行调研，形成了思想状况分析报告。四是进一步加大宣传力度。我委打造“淮畔先锋”品牌，构建“12455”机关党建工作体系的相关做法分别在《人民网》《学习强国》《七月风》《蚌埠工作》《蚌埠政研》等国家和省、市各级媒体杂志上发表宣传。

8.扎实推动机关党建带群建

整改情况： 一是工委委员会议专题听取并研究群团工作。二是加强基层工会委员会设置和工会主席配备。对3家单位及时下发《关于做好基层工会换届选举工作提示单》督促指导换届，目前已全部完成换届并配备了工会主席。三是强化工会干部队伍建设，举办了市直机关工会干部培训班，市直机关工会干部40余人参加培训，提升工作能力水平。四是精心设计活动载体，扩大关爱的受众面和影响力。结合实际，分别举办高考志愿填报咨询会、职工心理健康讲座、庆祝新中国成立75周年短视频培训班并征集短视频作品30个在蚌埠机关党建微信公众号上宣传，组织市直机关干部职工参加全市职工运动会开幕式合唱暨庆祝新中国成立75周年活动，市直机关29家工会组织660余名干部职工参加红歌合唱展演。

（二）贯彻全面从严治党战略部署，深入推进全面从严治党工作

9.扎实有力推进全面从严治党工作

整改情况：一是召开全面从严治党会议，专题研究全面从严治党工作。二是研究制定《市直机关工委全面从严治党责任清单》《市直机关工委全面从严治党工作任务》，细化全面从严治党责任和任务。三是加强廉政风险防控，主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室人员积极开展谈心谈话，做好“咬耳朵、扯袖子”党风廉政提醒，强化廉洁从政和党纪党规意识。四是加强警示教育。召开工委委员会议，研究市直机关党员干部作风纪律建设有关事项，在机关党建网站发布《关于2024年“中秋、国庆”期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》，通报反面典型案例，指导基层党组织加强警示教育。

10.认真落实监督责任

整改情况：一是加强学习，提高案件审理业务能力。制定学习计划，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《审理实务参考》等相关材料，参加中纪委《纪检监察案件审理工作培训班》直播课，不断提高审理业务能力。二是完善制度。召开工委委员会议，研究制定《市直机关部门机关纪委请示报告办法（试行）》，推进机关纪委请示报告工作规范化、制度化。三是加强队伍建设。举办机关纪委干部培训班，督促各单位落实机关纪委专职副书记配备。四是规范案件文书管理。对已办结案件全面梳理，进一步规范案件审理程序性文书，明确由专人负责卷宗管理，对审理完毕的案件及时完成装订归档。五是加强廉洁文化教育。2024年高考结束后，及时组织市直机关党员干部带头向违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”说“不”活动，指导市直各单位通过反面典型案例开展警示教育。

11.改进工作作风、深入联系服务基层党组织

整改情况： 一是打造“淮畔先锋”机关党建总品牌，引领市直各单位积极打造机关党建品牌形成品牌矩阵。二是将“一支一项”调整为“机关党建先锋1号”项目，就“一支一项”机关党建品牌创建中存在问题进行原因分析，对符合“机关党建先锋1号”创建要求的支部项目重点进行辅导转化，建立“机关党建先锋1号”创建台账，对“机关党建先锋1号”项目实施动态管理，通过深入各单位调研、开展“党务会诊室”等方式，加大品牌创建指导力度。三是落实按期换届督促提醒机制，健全市直机关党支部换届选举台账，全面掌握各党支部换届情况，按照《中国共产党基层组织工作条例》相关要求，对即将到届的机关党组织提前督促提醒做好换届选举工作。

12.健全完善并严格执行财务管理制度

整改情况：一是健全完善制度。结合最新规定要求，修订完善了《市直机关工委公务用车租赁管理办法》《市直机关工委自行采购办法》等制度，对公务用车租赁、自行采购等做出更加明确的规范和要求。二是加强学习教育。组织全体工作人员认真学习《市直机关工委工作规则》《市直机关工委财务管理制度》等，使大家熟知规定并自觉遵守。三是对财务报销审核严格把关，对材料不齐全、不符合规定要求的不予报销。

（三）加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设

13.提升领导班子党内政治生活质量

整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，专题学习《关于党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真开展批评和自我批评，对巡察反馈问题深入剖析原因，制定整改措施。二是严格执行组织生活制度。领导班子成员均按照要求参加双重组织生活。机关党支部每半年通报1次领导干部参加组织生活情况。三是加强干部队伍建设，安排1名干部轮岗，实行多岗位锻炼。加大干部培训力度，安排2名同志参加进修和培训学习，提升业务工作能力。

14.落实新时代党的组织路线，做好选人用人工作

整改情况：对干部文书档案和人事档案进行全部排查，对相关人事档案和管理进行了规范。

15.加强指导和推动基层党建工作

整改情况：一是建立发展党员信息台账，对各单位发展党员情况进行动态管理，并制作《蚌埠市直机关发展党员材料汇编》，为基层党组织党员发展工作提供业务指导。二是加强离退休党建工作学习交流，赴市老年大学新校区调研离退休党建工作，学习交流离退休党建工作经验。三是结合“七一”等重大节日，组织离退休党支部党员落实“三会一课”，开展主题党日活动等。通过召开离退休党支部座谈会，组织离退休党员开展重阳节活动等，不断丰富离退休支部生活。

（四）压紧压实巡察整改责任，确保巡察整改落地落实

16.提高巡察反馈问题整改质量

整改情况：一是结合市直单位党组（党委）抓基层党建、直属党组织书记抓机关党建述职评议，对市直各单位机关党建责任制落实情况科学考评。二是召开2024年度领导班子专题民主生活会，对巡察整改落实情况进行“回头看”，确保整改落实到位。

三、巩固整改成果，持续推动全面从严治党纵深发展

（一）进一步强化主体责任，纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，自觉扛起管党治党、全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，保持恒心韧劲，在巡察整改上持续发力，层层传导压力，形成上下贯通合力，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（二）进一步抓好后续整改，不断巩固巡察整改成果。坚持抓班子带队伍严字当头，严肃党内政治生活，坚持民主和集中相统一，严格执行“三重一大”制度。进一步落实“两个责任”。坚持举一反三、把整改融入日常工作长抓不懈，以严格的责任到位推动整改落实到位，巩固扩大巡察整改成果，不断营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（三）进一步抓好建章立制，推动建立全覆盖长效机制。坚持问题导向，更加注重预防，倒查制度漏洞，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上原因，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，不断建立健全制度体系，扎紧制度笼子，以务实管用的制度机制做到“管常管长”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话3121715；邮政信箱：市行政办公中心市直机关纪检监察工委，邮编233040；电子信箱：bbszjgjgw@163.com。